Află cum funcționează Sistemul de depozit pentru ambalaje (SDA) în Republica Moldova, ce ambalaje sunt incluse, unde pot fi returnate și ce obligații au producătorii și comercianții.
Această pagină a fost realizată în cadrul proiectului „Consolidarea capacităților grupurilor țintă pe anumite aspecte ale politicilor de mediu în procesul aderării Republicii Moldova la Uniunea Europeană”, implementat de AO Centrul Național de Mediu, cu sprijinul financiar al Fundației Soros Moldova.
.png)
Sistemul de depozit pentru ambalaje (SDA) este un instrument de colectare separată de înaltă performanță, conceput pentru a reduce poluarea cu ambalaje, a crește ratele de reciclare și a preveni depozitarea sau abandonarea deșeurilor.
Cu alte cuvinte, este un mecanism economic și de protecție a mediului prin care consumatorul plătește o sumă suplimentară (numită depozit) atunci când cumpără o băutură îmbuteliată, această sumă fiind separată de prețul produsului, și care este ulterior recuperată integral atunci când consumatorul returnează ambalajul gol la un punct de colectare.
Importanța sistemului derivă din necesitatea de a proteja mediul și de a eficientiza gestionarea resurselor:
Maximizarea ratelor de colectare: Este singura metodă care garantează colectarea a peste 90% din ambalajele de băuturi puse pe piață.
Economia circulară: Permite reciclarea de tip "de la ambalaj la ambalaj", reducând consumul de resurse naturale.
Impact social: Educă cetățeanul în spiritul responsabilității față de deșeuri, transformând ambalajul dintr-o povară de mediu într-o resursă cu valoare economică.
Angajamente internaționale: Republica Moldova trebuie să se alinieze standardelor UE privind procentajul de deșeuri reciclate.
SDA (Sistemul de Depozit pentru Ambalaje) cuprinde întreaga societate, creând un ciclu închis de interacțiune între diferite sectoare:
Populației: Tuturor cetățenilor care cumpără băuturi în ambalaje corespunzătoare și doresc să recupereze depozitul plătit, contribuind astfel la curățenia orașului lor.
Mediului de afaceri: Magazinelor de retail, producătorilor și importatorilor care sunt acum integrați într-un sistem de gestionare a deșeurilor transparent și eficient.
Autorităților Administrației Publice Locale: Care beneficiază de pe urma reducerii volumului de deșeuri din spațiile publice și de scăderea costurilor pentru salubrizare și eliminarea gunoiștilor neautorizate.
Sistemul de Depozit pentru Ambalaje (SDA) funcționează ca un circuit închis în care ambalajul este "împrumutat" consumatorului în schimbul unei garanții bănești. Conform documentelor oficiale și legislației din Republica Moldova (HG 379/2025), procesul urmează acești pași:
Atunci când achiziționezi o băutură (apă, bere, băuturi răcoritoare etc.) care face parte din sistem:
Plătești prețul produsului + o valoare fixă numită depozit (garanție).
Această valoare este evidențiată separat pe bonul fiscal.
Ambalajul va purta un simbol specific (logo SDA) și un cod de bare special care indică faptul că este purtător de depozit.
Pentru a-ți recupera banii, trebuie să respecți câteva condiții de bază:
Ambalajul trebuie să fie gol.
Eticheta trebuie să fie intactă: Sistemul de scanare (automat sau manual) trebuie să poată citi codul de bare și simbolul SDA.
Forma nu trebuie să fie alterată: Nu presați și nu deformați bidoanele de plastic sau dozele de aluminiu, deoarece automatele de colectare nu le vor recunoaște.
Poți returna ambalajul la orice punct de colectare autorizat (de regulă, orice magazin care vinde băuturi în format SDA), indiferent de unde ai cumpărat produsul inițial.
Colectare automată (RVM): Introduci ambalajul într-un aparat care îl scanează și eliberează un tichet/voucher.
Colectare manuală: În magazinele mai mici, predai ambalajul vânzătorului, care îl scanează cu o aplicație mobilă sau un cititor de coduri de bare.
Rambursarea: Primești banii în numerar sau sub formă de voucher pe care îl poți folosi imediat la cumpărături în acel magazin.
Logistica: Administratorul sistemului colectează ambalajele de la magazine.
Sortarea: Acestea ajung în centre de numărare și sortare unde sunt grupate pe tipuri de material (PET, sticlă, aluminiu).
Reciclarea: Materialele sunt trimise către reciclatori pentru a fi transformate în materie primă curată, care va fi utilizată pentru fabricarea de noi ambalaje.
Cumperi o apă de 0.5 l care costă 8 lei. La casă vei plăti 8 lei + 2 lei (depozit estimat) = 10 lei. După ce bei apa, duci sticla goală la cel mai apropiat magazin dotat cu punct de colectare. Aparatul scanează sticla, o acceptă și îți eliberează un bon de 2 lei. Mergi la casa de marcat și primești cei 2 lei cash sau îi folosești pentru a reduce suma următoarei tale cumpărături.
Funcționarea SDA este reglementată prin următoarele acte normative care pot fi consultate online:
Legea nr. 209 din 29.07.2016 privind deșeurile Acesta este actul legislativ de bază care stabilește principiile generale de gestionare a deșeurilor și introduce conceptul de Responsabilitate Extinsă a Producătorului, inclusiv al Sistemului Depozit pentru Ambalaje.
Legea nr. 97 din 26.04.2024 pentru modificarea Legii nr. 209/2016 Această modificare este cea care introduce secțiunea specifică dedicată Sistemului de Depozit pentru Ambalaje, oferind temeiul legal pentru instituirea acestuia.
Hotărârea Guvernului nr. 379 din 18.06.2025 cu privire la stabilirea Sistemului de depozit pentru ambalaje Regulamentul care detaliază cum va funcționa practic sistemul, cine îl va administra, obligațiile comercianților și termenele de înregistrar.
Conform Legii nr. 209/2016 și Hotărârii Guvernului nr. 379/2025, producătorii și importatorii de băuturi au un rol central în funcționarea sistemului, fiind responsabili de finanțarea și operaționalizarea acestuia prin intermediul Administratorului.
Iată pașii concreți și obligațiile pe care trebuie să le îndeplinească orice producător sau importator de băuturi ambalate în PET, sticlă sau metal (nereutilizabile):
1. Înregistrarea în sistem
Până la data limită de 21 mai 2026, producătorii sunt obligați să se înregistreze în baza de date gestionată de Administratorul SDA. Această înregistrare este esențială pentru a putea pune produsele pe piață în mod legal după lansarea sistemului.
2. Semnarea contractului cu Administratorul
Producătorii nu gestionează sistemul individual, ci prin intermediul unei entități centrale (Administratorul). Ei trebuie să încheie un contract de prestări servicii prin care deleagă responsabilitatea de colectare și reciclare a ambalajelor.
3. Marcarea ambalajelor cu simbolul SDA
Toate ambalajele purtătoare de depozit trebuie să aibă un marcaj specific (logo-ul SDA) și un cod de bare (EAN) care să permită identificarea produsului de către automatele de preluare (RVM).
Termen: Specificațiile tehnice vor fi definitivate până la 21 august 2026.
Stocuri vechi: Produsele fără marcaj mai pot fi comercializate doar până la 25 iulie 2027.
4. Plata depozitului și a tarifului de administrare
Producătorul are două obligații financiare principale către Administrator:
Depozitul: Pentru fiecare ambalaj pus pe piață, producătorul transferă valoarea depozitului către Administrator (acești bani circulă ulterior către comerciant și în final înapoi la cetățean).
Tariful de administrare: O taxă per ambalaj care acoperă costurile de funcționare ale sistemului (logistică, sortare, centre de numărare).
5. Raportarea lunară
Producătorii trebuie să raporteze lunar cantitățile de ambalaje (pe tip de material și volum) introduse pe piața Republicii Moldova. Această raportare stă la baza facturării costurilor de către Administrator.
Exemplu practic pentru un producător de suc:
Vă înregistrați compania în sistemul IT al SDA până în mai 2026.
Modificați designul etichetei pentru a include simbolul oficial SDA și un cod de bare valid.
La fiecare 1000 de sticle de suc vândute către magazine, virați către Administrator valoarea depozitului (ex: 1000 sticle x 2 lei = 2000 lei) plus tariful de administrare stabilit.
Vă asigurați că, începând cu 25 ianuarie 2027, nu mai livrați către magazine produse care nu sunt conforme cu regulile SDA.
Administratorul nu este o instituție publică, ci o entitate juridică creată special pentru a gestiona întregul mecanism.
Cine îl fondează: Este fondat de asociațiile producătorilor SDA și asociațiile comercianților SDA.
Rolul său: Gestionează fluxurile financiare (încasează depozitele și plătește tarifele de gestionare), organizează logistica de colectare, transportul și centrele de numărare/sortare.
Cine îl propune: Propunerea de desemnare vine din partea producătorilor care dețin o cotă de cel puțin 3/5 din volumul total de produse SDA puse pe piață în anul precedent (2024).
Dosarul de desemnare: Acesta trebuie să conțină trei elemente critice:
Planul de organizare.
Schema de finanțare a sistemului.
Programul de educare a populației.
Producătorii au obligații stricte de raportare și conformare tehnică, conform graficului din prezentare:
A. Înregistrarea (Până la 21 Mai 2026): Fiecare producător (sau importator) de băuturi trebuie să se înregistreze în baza de date a sistemului. Fără această înregistrare, comercializarea produselor va deveni ilegală după lansarea sistemului.
B. Contractarea și Finanțarea: După desemnarea Administratorului (care se face în termen de 30 de zile de la depunerea dosarului din decembrie 2025), producătorii trebuie să încheie contractele de prestări servicii și să înceapă plata tarifelor de administrare stabilite în schema de finanțare.
C. Marcajul Produselor (Până la 21 August 2026): Producătorii trebuie să ajusteze liniile de producție și etichetele pentru a include simbolul SDA și codul de bare specific, respectând specificațiile tehnice ce vor fi publicate la această dată.
D. Punerea pe piață (25 Ianuarie 2027): Din această zi, producătorii pun pe piață doar produse cu depozit, raportând lunar volumele către Administrator pentru a asigura trasabilitatea ambalajelor.
În calitate de consumator, tu ești pilonul central al acestui sistem. Rolul tău este să te asiguri că ambalajele nu ajung la gunoi, ci înapoi în circuitul economic, recuperându-ți în același timp banii.
Iată tot ce trebuie să știi pentru a utiliza corect SDA:
Nu toate sticlele din magazin vor fi purtătoare de depozit. Trebuie să cauți pe etichetă simbolul vizual SDA (un logo oficial care va fi stabilit până la 21 august 2026). Dacă produsul are acest logo, înseamnă că la casă vei plăti o garanție (depozit) pe care o poți recupera.
Sistemul se aplică ambalajelor primare nereutilizabile (de unică folosință) cu volume cuprinse, de regulă, între 0,1 litri și 3 litri, fabricate din:
Plastic (PET) – sticle de apă, băuturi răcoritoare, bere.
Metal – doze de aluminiu pentru sucuri sau bere.
Sticlă – sticle de bere, vin sau alte băuturi.
Pentru ca automatul (RVM) sau vânzătorul să îți accepte ambalajul, acesta trebuie să îndeplinească trei condiții:
Să fie gol: Nu lăsa lichid în interior.
Să fie intact: Nu presa sticlele de plastic și nu turti dozele de metal. Aparatul scanează forma și dimensiunile. Dacă e deformat, va fi respins.
Eticheta să fie lizibilă: Codul de bare și simbolul SDA trebuie să fie întregi pentru a fi scanate.
Unde: Poți returna ambalajul la orice magazin care vinde băuturi în ambalaje SDA, indiferent de locul de unde l-ai cumpărat inițial. Magazinele mari vor avea automate (RVM), cele mici vor face colectare manuală la casă.
Cum: * La automat: Primești un tichet (voucher) pe care îl poți folosi pentru cumpărături în acel magazin sau îl poți preschimba în bani gheață la casa de marcat.
Manual: Vânzătorul îți scanează ambalajul și îți dă banii cash sau îți scade suma din nota de plată curentă.
25 ianuarie 2027: Data de la care vei începe să găsești la raft produse cu logo SDA și să plătești depozitul.
Perioada de tranziție: Până la 25 iulie 2027, vei mai găsi în magazine și produse vechi (fără logo), pentru care nu plătești depozit și pe care nu le poți returna prin sistemul SDA.
Conform Articolului 24^4, alineatul (8) din Legea nr. 209/2016 privind deșeurile, consumatorii au dreptul să primească valoarea depozitului înapoi, fără a fi condiționați de prezentarea bonului fiscal de la cumpărare și fără a fi obligați să cumpere alte produse din acel magazin.
Dacă ești sigur că ambalajul respectă regulile (este gol, intact și are logo-ul SDA), dar aparatul îl respinge, verifică următoarele:
Curățenia codului de bare: Este posibil ca eticheta să fie murdară sau codul de bare deteriorat. Încearcă să îl ștergi puțin.
Prezența lichidului: Chiar și o cantitate mică de apă poate schimba greutatea ambalajului, iar senzorul va bloca recepția. Golește sticla complet.
Aparatul este plin: Dacă containerul din interiorul aparatului este plin, acesta va înceta temporar să mai accepte ambalaje. În acest caz, adresează-te personalului magazinului.
Important: Dacă aparatul este defect, magazinele mari sunt obligate să asigure o metodă alternativă (manuală) de preluare a ambalajelor, astfel încât să îți poți recupera depozitul.
Nu. Fără etichetă, sistemul nu poate identifica codul de bare și simbolul SDA. În acest caz, ambalajul este considerat deșeu obișnuit, iar depozitul pentru el nu se restituie. Se recomandă să nu rupeți etichetele și să nu le aruncați.
Nu este obligatoriu să îl speli cu detergent, dar trebuie să fie gol și vizual curat. Resturile de băuturi dulci sau lactate pot crea mirosuri neplăcute și pot duce la erori ale senzorilor aparatului.
Aceasta este o încălcare a legii. Conform Legii nr. 209/2016, ai dreptul să primești banii în numerar. Tichetul (voucherul) eliberat de automat poate fi fie folosit la cumpărături, fie schimbat în bani gheață la casa aceluiași magazin.
Nu. Poți recupera depozitul doar pentru produsele care au fost cumpărate în Republica Moldova și care au marcajul local SDA, deoarece depozitul a fost achitat în fondul național al sistemului.
